和林格尔新区：营商环境深耕沃土，创新攀登再展宏图

　　在和林格尔新区，北疆的春天激荡着蓬勃的活力，新区的东风劲吹，催动着改革的春风。正当“十四五”规划进入收官阶段，面临着承前启后的关键时期，和林格尔新区以深化改革、勇于创新的精神，在优化营商环境方面取得显著成果。

　　过去五年间，新区秉持“自我革命”精神，致力于推进政府职能的转型升级。通过创新构建“五位一体”的投资服务体系，深化“五个环境”的综合建设，有效提升了政务效率，实现了效率提升50%以上，项目开工时间平均提前120天。这不仅为呼和浩特市经济的高质量发展注入了强劲动力，也标志着和林格尔新区正成为推动区域经济腾飞的强劲引擎。

　　改革锐意：铸就“五位一体”服务新标杆

　　在深化改革的征途上，和林格尔新区创新塑造了独具匠心的“五位一体”投资服务体系，以“企业零跑腿、拿地即开工、标准化用地、区域先行评估、联合审批制”五大关键词，打造了营商环境改革的金字招牌。

　　过往，企业开办与项目审批需在多个部门间奔波。而今，新区政务服务中心推出全程代办服务，并实现全生命周期内的免费“零跑腿”服务，实现了从“企业追逐政府”到“服务专员跟随企业”的服务模式根本性转变，相关审批效率较前提升超过50%。

　　承诺制改革的推行，使得企业能够实现“拿地即开工”。新区基于企业信用，实施承诺制审批模式，推动项目开工时间平均提前120天。截至目前，已为包括中国移动、农行总行、华为、科拓在内的100多个产业项目办理承诺制施工通知书。

　　“区域先行评估”制度则由新区管委会统一对特定区域内的建设项目进行前置评估和评审，形成区域性成果，供落户企业免费共享。这一创新举措每年可为新区企业节约成本超过200万元。

　　创新引领：和林格尔新区成果获国家级高度认可

　　从荣获“最具投资价值园区”荣誉，到连续入选国家级创新案例，和林格尔新区在优化营商环境建设上取得了显著成就，构建了一条从政务服务提速到企业服务精准化的完整创新链条。

　　新区创新推出了“信用+住所托管”机制，助力超过200家小微企业实现“零成本办企”。这一“托管制+信用承诺+开办审批”的协同模式荣获第六届“新华信用杯”全国优秀案例大奖，并被自治区认定为诚信建设工程的亮点示范。

　　基于坚实的实践基础，新区的《高效办成一件事：让政务服务既有速度又有温度》以及《创新网格化服务：破解企业服务‘最后一米’难题》两篇案例先后入选新华网权威案例库。这不仅标志着新区在企业服务领域的探索取得了突破性进展，也彰显了其创新路径的可复制性和可推广性。

　　智慧驱动：政务服务迈向提质增效新阶段

　　和林格尔新区以深化政务服务改革为抓手，成功将“数据多跑路，企业少跑腿”的理念变为现实，显著提升了办事的便捷性和群众的满意度。

　　在政务服务中心，综合窗口改革成效斐然。新区推行“一窗受理、一号申请、一网通办、一单规范、一章审批、一口出证”的审批服务模式，实现了从“多窗口奔波”到“一窗多事办”的变革。

　　“帮办代办”服务为特殊群体开辟了绿色通道，并为招商引资企业和落地项目提供全流程的帮办代办服务。新区打造了“零跑腿+大厅帮代办”的服务闭环，覆盖项目全生命周期的30余项审批事项。目前，新区已承接下放的政务服务事项61项，进驻公共服务办理事项347项，基本实现了“新区事，新区办”。

　　数字技术的赋能在政务服务中成效显著。新区积极探索“人工智能+政务服务”的应用，在政务大厅设立了政务服务一体化终端机和24小时自助服务区，集成多部门高频事项自助办理，实现了“24小时不打烊”的政务服务。线上办理的标准化程度也在不断提升，依托自治区政务一体化平台，新区承接的事项全部实现了“一网通办”。

　　创新网格服务：精准助力企业突破发展瓶颈

　　2025年初，和林格尔新区锐意创新，推出了企业网格化服务机制。该机制将辖区内的1300余家企业依据产业、行业、规模等标准划分成网格，并为每个网格配备了专属的网格员，打造出“一对一、多对一”的全方位服务矩阵。

　　网格员担当起企业的“信息管家”和“政策速递员”角色，承担信息收集、政策宣传、诉求汇总和申报协助等职责，确保企业的每一项需求都能得到“一口受理”，并得到及时的响应和解决。

　　新区建立了“政策分类-精准匹配-定制辅导”的机制。根据企业的行业属性，有针对性地推送绿色低碳、产业发展、科技申报等相关政策。对于新区落地企业，实施“政策+技术”的双轨辅导，助力企业成功申报各级重点项目和各领域专项资金。

　　这种网格化服务模式实现了从“被动响应”向“主动服务”的转变，从“碎片化供给”向“体系化支撑”的升级，切实解决了服务企业的“最后一米”难题，为企业发展提供了有力支撑。

　　信用体系夯实：打造公平市场环境新标杆

　　和林格尔新区作为内蒙古自治区首批“社会信用体系建设示范创建单位”，始终把诚信建设作为引领高质量发展的核心动力。新区紧紧围绕“信用+改革”这一主题，通过制度创新、机制优化和服务升级，构筑了一个覆盖全域、贯穿企业全生命周期的信用管理与服务新体系。

　　新区不断深化行业信用评价工作，重点针对科研(包括电子信息)、交通运输、财税、安全生产、工程建设、进出口贸易、人力资源市场等十六个行业领域，覆盖1300余家企业的公共信用信息和市场信用信息。通过对不同行业和风险特点的企业进行精准“画像”，确保信用评价工作有据可依、方向明确，为实施精准监管和提供差异化服务打下了坚实基础。

　　在事中事后监管环节，新区依据行业信用评价结果，以信用风险为导向优化监管资源配置，构建信用应用场景，完善守信激励和失信惩戒机制。同时，推出“信易租”、“信用+人才”等守信激励场景，为守信主体提供便捷服务。

　　随着“十五五”规划蓝图逐渐清晰，和林格尔新区将紧密契合国家总体规划和自治区、呼和浩特市的“十五五”规划，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以深化创新改革为主题，进一步深化法治环境、市场环境、创新创业环境和亲清政商环境建设。新区将拓展“人工智能+政务服务”应用场景，持续推进工程建设项目审批制度的深层次改革，增强“一网通办”能力，提升项目审批服务效率和政务服务水平，打造成为更具吸引力的投资高地，为自治区和首府的高质量发展提供持续动力。(熊岳)

编辑：乌日娜